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三晋安全行 | 山西青年报:阳泉探索实行企业风险“12345”管控模式
发布日期:2023-06-28 09:04   来源:山西青年报

山西青年报记者报道 6月26日,“三晋安全行”采访团一行来到阳泉市,听取了阳泉市委常委、市政府党组副书记、常务副市长郭建文关于阳泉市重大事故隐患专项排查整治2023行动和重点工作完成情况汇报。阳泉市在全省率先开展企业风险等级评定和分级管控,通过普查辨识、评估分级、强化管控、建库绘图“四步走”,逐步探索并实行了企业风险“12345”管控模式,形成了“阳泉做法”。数据显示,截至5月底,全市企业自查发现重大隐患13个,已整改完成2个;部门执法检查企业1147家,发现重大隐患12个,已整改完成6个。此外,约谈企业8家,行政处罚31次,累计罚款27万元。

紧盯重点行业 深化安全整治  

“12345”风险管控模式:“1”,即一张风险清单;“2”,即绘制平面和比较两张“四色图”;“3”,即在厂部、车间、岗位建立三个公告牌;“4”,即在企业全面管控的基础上,市级重点管控红色风险、县级重点管控橙色风险、乡镇街道重点管控黄色风险;“5”,即每个行业企业安全风险管控的组织机构、辨识标准、分级方法、清单内容、牌板格式做到“五统一”。

“阳泉市紧盯重点行业,深化安全整治,持续在煤矿等重点行业领域开展专项整治,不断提升重点行业领域安全生产水平。”郭建文说。

在煤矿方面,阳泉推进煤矿安全生产百日攻坚行动,检查煤矿50座,停产整顿矿井3座,推动安全生产“十五条”硬措施在煤矿领域落地见效;在非煤矿山方面,稳步推进非煤矿山重组整合工作,开展露天矿山安全隐患专项整治工作,共检查企业78家次,排查出一般安全隐患202条,已全部督促整改落实;在道路交通方面,组织道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员开展“两类人员”考核,全市“两客一危”企业均已通过交通运输部考核;在危化品方面,双重预防机制进一步完善,所有重大危险源企业完成双重预防数字化建设;在消防方面,汲取今年以来火灾事故教训,完成全市49家医院的全覆盖、地毯式排查,对全市114栋高层公共建筑、714栋高层住宅建筑全部摸排建档,持续推进隐患排查;在建筑施工方面,全市经营性自建房鉴定率、管控率实现“两个100%”;在城镇燃气方面,实施了阳泉市燃气老旧管网改造维修工程,目前已完成改造121.5公里,完成投资1.13亿元;在冶金工贸方面,持续加强金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间作业等工贸领域安全专项整治,加大专家指导服务力度。 

防范化解风险 推进依法治理

郭建文介绍,阳泉市防范化解风险,推进依法治理。在危化品等行业领域制定出台了联合审查机制,今年以来,已通过5家企业建设项目安全“三同时”许可;建设了阳泉智慧安监平台,上线企业686家,全面提高安全生产防控智慧化水平。阳泉市应急、住建、交通等部门制定了年度检查计划,危化、非煤等行业领域组织开展了异地交叉检查,阳泉市应急管理局邀请应急管理部专业人员为全市应急管理系统人员授课,全面推广应用“互联网+执法”系统。今年以来,全市累计责令限期整改企业767家,打击非法违法行为25起,行政罚款592.93万元,曝光典型案例27个,推广先进典型25家,安全生产隐患排查整治行动取得阶段性成效。

阳泉市持续推进安全达标建设,不断提升安全水平。该市在重点行业领域普遍开展了标准化建设,全市煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金工贸、民爆物品、道路交通运输和建筑施工企业共通过安全生产标准化验收259个;完成市级47部政府专项预案中36部预案的编制、修订工作,举办“2023·迅雷”森林火灾应急快反演练和“6·21”地震、洪涝、地质灾害联合应急演练等综合性演练,检验了队伍,提高了实战能力;实施航空应急救援,利用无人机侦察火场情况,租用2架固定翼飞机开展森林防灭火工作。

山西省应急管理厅副厅长刘世华听取完汇报后表示,各级各部门各企业要高度重视,进一步提高思想认识、强化组织力量、抓好措施落实,开展好专项排查整治行动。他强调,要深刻吸取事故教训,举一反三,开展好燃气专项整治,进一步推动专项排查整治行动深入开展。要抓住安全生产的“神经末梢”,加大管控措施,倒逼企业压实主体责任和全员岗位责任制,进一步提升一线员工发现问题和解决问题的能力,有效消除隐患,防范遏制事故发生,推动专项排查整治行动真正见成效。