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山西省安全生产领域风险隐患大排查大整治“百日攻坚”集中行动领导组办公室 公开首月工作情况、各市绩效考评以及第五期群众 举报线索、交办事项和核查整改情况

发布日期:2022-02-09 来源:山西省应急管理厅

一、省“百日攻坚”集中行动首月工作情况

(一)线索接报情况

省“百日攻坚”集中行动领导组办公室从2022年1月1日至31日,共收到群众举报或移交线索122件,其中涉及非法违法行为38件(含非法盗采矿产资源11件)、安全隐患55件、瞒报事故21件,其他非涉安问题8件。

(二)信息处置情况

上述线索移交相关市政府核查处置和省直部门挂牌督办112件。各市应按期回复的交办事项共89件,已回复83件,按程序办结77项,按期办结率86.5%。向省纪委监委移交涉嫌盗采矿山资源及涉案公职人员线索2件,向省公安厅移交涉嫌盗采矿山资源、涉黑势力和非法黑车营运线索2件。

(三)各市总体情况

2022年1月1日至31日,全省11个市共接收群众举报线索234条。同时派出检查组43831个,检查企业124074家,排查非法违法生产经营行为5108项,查处2904项,查处率达56.9%;查出安全隐患29037项,其中重大隐患326项,整改93项,整改率达28.5%;责令企业限期整改7962家,行政罚款1486.5万元,停产整顿210家,吊销证照24家,关闭取缔非法企业67家;党纪政务处分及追究刑事责任47人,曝光违法企业141家。

二、各市工作绩效考评排队情况

根据《山西省人民政府安全生产委员会关于印发<全省安全生产领域风险隐患大排查大整治“百日攻坚”集中行动

实施方案>的通知》(晋安发〔2021〕13号)要求,按照“四个一批”(整改治理一批重大事故隐患、依法打击一批非法违法生产经营建设案件、关闭取缔一批违规和不符合安全生产条件的企业、问责曝光一批责任措施不落实的单位和人员),以及各市对交办事项的按期回复率和办结率、发生较大事故或开小灶(扣分项)、被省级以上简报、媒体推广的好的经验做法(加分项),进行综合考评,各市“百日攻坚”集中行动首月工作绩效考评打分从高到低排序为:晋城市、运城市、吕梁市、临汾市、阳泉市、长治市、太原市、晋中市、大同市、忻州市、朔州市。 (见附表《“百日攻坚”集中行动首月各市工作绩效和考评排名表》)。  

三、关于第五期群众举报线索和交办事项

从2022年1月25日至30日,省“百日攻坚”集中行动领导组办公室共接到14条群众举报线索,现公示如下:

(一)晋城市(3条)

1.2020年10月中旬,山西晋城兰花集团莒山煤矿发生一起1人死亡和1人受伤的生产安全事故,涉嫌瞒报。

2.高平市安顺达贸易有限公司(洗煤厂)将数千吨煤矸石堆放在原村乡冯村村南山上,因煤矸石未规范苫盖而长年处于自燃状态,存在安全隐患。

3.泽州县房地产有限公司开发的晋城市泽州县岭杰小区21、22、23号楼(下面3层为商铺)未经消防验收已投用十多年,存在安全隐患。

(二)临汾市(2条)

4.山西中强福山煤业有限公司在开采作业过程中,造成浮山县驼尧村村民房屋塌陷,约79%的村民已搬迁,现仍有张春森等6户在此居住,存在安全隐患。

5.襄汾县大邓村王宁宁美食饭店的经营场所为村民李宁自建的老旧预制板房,存在开裂、下沉、漏水等问题,且其油烟排放设施距华茂加油站油库不足6米,存在安全隐患,并涉嫌违规取得营业执照和食品经营许可证。

(三)太原市(2条)

6.太原市长风街天美新天地商场楼顶加盖违法建筑约2000平方米开设餐厅,存在安全隐患。

7.太原市车辆管理部门对燃气车辆管理不到位,许多天然气车辆储气瓶未按规定周期进行检验、带病运营,存在安全隐患。

(四)吕梁市(2条)

8.柳林县中燃能源发展有限公司(城市燃气)在307国道K748+350-K750+700段处、307国道K748+516-K749+276.8段处、340省道S340K91+450段处埋设天然气管道,未进行安全评估且未办理相关许可审批手续,存在安全隐患

9.孝义市云顶房地产开发有限公司的云顶天街项目(位于孝义市政府前街东段)无建筑施工许可证、土地使用许可证,违法违规建筑施工,工地还存放大量泡沫塑料保温材料等易燃物,存在安全隐患。

(五)运城市(1条)

10.绛县天宝化工有限公司厂区距增村约200米,安全距离不足,存在安全隐患;该公司使用甲硫醇钠、双氧水等化工原料,涉嫌违规生产化工产品和非法排放污水的问题。

(六)朔州市(1条)

11. 2019年1月17日,怀仁联顺玺达柴沟煤业有限公司张海波在井下作业时被滚落的石头砸伤致死,涉嫌瞒报事故。

(七)忻州市(1条)

12.2020年9月19日,忻州市河曲县原晋能集团晋神公司沙坪煤矿的采煤工杨振光在作业时因头部被挤而死亡,涉嫌瞒报事故。

(八)晋中市(1条)

13.灵石县夏门镇夏门村村民梁四在村西约1.5千米处非法开采铝土矿。

(九)长治市(1条)

14.长治市潞州区天易化工产品有限公司存在超范围经营、超量储存危化品(许可证是90立方米,实际是450立方米)、现状评价报告不实、围墙防火等级不够等安全隐患。长治市潞州区应急管理局涉嫌违规为企业颁发危险化学品经营许可证。

四、 关于期群众举报线索交办事项核查整改情况

截至1月30日,应反馈28条,实际反馈21条,尚有7条问题隐患线索未按有关要求落实市委、市政府主要负责人双签字确认并如期上报核查整改情况,其中:吕梁市7条。

问题隐患核查整改反馈情况:举报情况属实9条,不属实12条,属实的线索中,已完成整改4条,正在整改5条。

按要求反馈上报的21条问题线索核查整改情况如下:

(一)晋城市(4条)

1.关于山西通豫煤层气输配有限公司煤层气输送管道存在占压等问题线索,经核查认定:该问题基本属实。已拆除涉嫌占压的围墙和厂房,并对相关区域加装警示标示,对该区域加强巡检、管理,并加大管道保护等方面知识宣传。(该线索已办结销号)

2.关于山西三晋新能源发展有限公司煤层气输气管道存在占压的问题线索,经核查认定:4处占压问题已于2021年11月10前全部完成整改,并于12月28日核查,已整改清零。(该线索已办结销号)

3.关于山西沁水国新煤层气综合利用有限公司煤层气输气管道存在占压等问题线索,经核查认定:该情况属实。已对管线附近的围墙进行拆除,并清理了堆积物。(该线索已办结销号)

4.关于晋能控股集团寺河矿在晋城市沁水县马庄村、南岭后村开采矿产资源,导致该村多户村民房屋裂缝的问题线索,经核查认定:寺河矿已对受影响的马庄村进行搬迁,并给予补偿。但南岭后自然庄不在影响范围内,房屋裂缝是因年久失修造成的,经检测为B级的房屋,政府和村委已给予资金用于加固修缮。(该线索已办结销号)

(二)太原市(3条)

5.关于西山煤电集团东曲矿涉嫌违规生产等问题线索,经核查认定:该矿在28216综采工作面存在人员无证上岗作业、未佩戴人员定位卡等问题,太原市应急管理局已立案查处。(该线索已办结销号)

6.关于古交市铂龙煤矿2号煤层存在安全隐患的问题线索,经核查认定:该矿2号煤层供电稳定,属于正常基建施工。该举报线索不属实。(该线索已办结销号)

7.关于太原市建设南路412号民房非法出租给晋康医院用于商业经营,存在安全隐患的问题线索,经核查认定:该举报问题属实。市城乡管理局、小店区消防等部门已立案查处,责令该医院停止营业。(该问题隐患正在推动整改落实中)

(三)忻州市(3条)

8.关于山西神达卓达煤业涉嫌瞒报事故、手续不健全等问题线索,经核查认定:该举报事项发生于2009年至2017年,个人股东卓高明负责经营期间,现此人已失联。根据举报人提供的线索,查阅股权转让期间资料,未发现员工死亡、手续不全、违法生产等问题。(该线索已办结销号)

9.关于原平工业园区志诚纤维素有限公司发生碱液倒流导致举报人右眼失明的问题线索,经核查认定:举报人在未佩戴防护用品的情况下进行作业,因操作不当导致碱液灼伤致使其右眼失明;已责成该公司组织专家对储碱罐输送管道是否存在安全隐患进行论证。(该问题隐患正在推动整改落实中)

10.关于原平市天然气有限责任公司发生4名员工死亡事故,调查组却定性为非生产安全事故的问题线索,经核查认定:忻州市政府事故调查组依据《关于生产安全事故认定若干意见问题的函》(政法函〔2007〕39号)的有关规定,认定该事故是作业人员在完工后,擅自进入危险场所寻找工具时发生的,为非生产安全事故。(该线索已办结销号)

(四)长治市(2条)

11.关于山西晋能醇醚工贸有限公司存在安全距离不足等问题却取得经营许可证;当地有关部门与企业勾连,充当 “保护伞”的问题线索,核查认定:经专家现场核查,该企业外部安全距离符合要求;该企业经营许可证手续取得过程合法合规;不存在执法人员与企业勾连的情况。(该线索已办结销号)

12.关于山西反坡煤业有限公司越界开采导致村民房屋裂缝的问题线索,经核查认定:该企业不存在越界开采现象,房屋裂缝是因以往小煤矿古空区较多等原因导致。已责成长子县政府对村民房屋开展等级鉴定,对构成危房的立即搬离,对造成的灾害立即治理,相关费用由反坡煤矿和慈林山煤矿出资解决。(该问题隐患正在推动整改落实中)

(五)阳泉市(2条)

13.关于阳泉煤业隐瞒事故的问题线索,经核查认定:无证据表明2021年6月1日该公司发生过生产安全事故。(该线索已办结销号)

14.关于晋盂建设投资有限公司文物管理所把其后面住宅区房顶拆掉后导致围墙开裂、盂县天然气公司住宅楼存在安全隐患的问题线索,经核查认定:文物管理所后面的和尚坟地区属于棚户改造区,遗留围墙未发现大裂缝;盂县天然气公司住宅楼被认定为危房后,已于2015年加固处理并验收合格。(该线索已办结销号)

(六)晋中市(2条)

15.关于平遥瑞思污水厂多年乱排污水,导致南姚村村民房屋受潮、开裂的问题线索,经核查认定:南姚村房屋受潮开裂问题主要是因大气降水导致地下水位抬升所致,瑞思污水厂对该村地下水位上升入渗的影响甚微。(该线索已办结销号)

16.关于阳煤集团寺家庄煤矿开采造成仁家垴村房屋裂缝,仍有村民居住的问题线索,经核查认定:3户因拆迁补偿面积争议未签订合同,但已收到部分赔偿款,并全部搬离。现仍有6户因农业生产需要临时居住,其房屋完好无损,不存在安全隐患。(该线索已办结销号)

(七)朔州市(1条)

17.关于平鲁龙矿大恒煤业有限公司涉嫌超采的问题线索,因核查认定事实不清,责成朔州市重新核查上报情况。(该问题隐患正在推动整改落实中)

(八)吕梁市(1条)

18.关于汇丰煤业集团墕头煤矿违规开采,造成临县三交镇寺梁上村多间房屋坍塌、裂缝的问题线索,经核查认定:该村庄2020年进行了整村易地扶贫搬迁,个别村民未按政策搬迁,部分房屋未拆除。举报的两户房屋处于采煤沉降区域内,已不具备居住条件,无人居住,目前已由临县三交镇人民政府牵头协商处理。(该问题隐患正在推动整改落实中)

(九)大同市(1条)

19.关于大同市平城区天锐益城南小区房地产开发公司杨姓工程师占用小区业主公共用地,出租废品收购场的问题线索,经核查认定:图纸显示该位置不属于小区公共用地,但附近存在临时收废品点,已督促其对小区内废品、杂物进行清理,并限期搬离,彻底消除火灾隐患。(该问题隐患正在推动整改落实中)

(十)运城市(1条)

20.关于新绛县长丰建材有限公司石料厂勾结黑恶势力占用新绛县泽掌镇范庄新村北范庄村耕地、非法生产的问题线索,经核查认定:该公司未经批准违法占地56.38亩,已立案查处,并拆除8.42亩地上建筑物;24.96亩无建筑和堆积物;22.97亩有部分建筑物待拆除,已下发通知书责令其拆除。该公司采矿许可证到期后,有关部门已对其采取了断水、断电、断路等措施,经巡查,未发现该公司有非法生产行为;有关勾结黑恶势力的举报线索,已移送公安机关调查处理。(该问题隐患正在推动整改落实中)

(十一)临汾市(1条)

21. 关于临汾市尧都区乔李镇开发建设的乔李村东别墅和乔李村中和园B区住宅楼未经消防验收、电梯验收便投入运行的问题线索,经核查认定:中和园B区住宅楼为村民宅基地联建住房,存在消防安全隐患,已采取了相应整改措施;乔李村东别墅未安装电梯,现无人居住。(该问题隐患正在推动整改落实中)

省“百日攻坚”集中行动领导组办公室将对各市问题隐患推动整改落实情况进行跟踪督办。各市核查整改反馈、相关信息报送等情况将纳入工作考评考核,予以打分排队。


附表:“百日攻坚”集中行动首月各市工作绩效和考评排名表.docx


  



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